眼下正值春暖花開(kāi)，花木種苗交易頻繁。地處中國(guó)南北地理分界線的沭陽(yáng)，是“南花北移之地、北木南遷之所”。全縣花木種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，約占全省五分之一。沭陽(yáng)花木電商體量大，全縣各類(lèi)花木網(wǎng)店3萬(wàn)余家，網(wǎng)上年銷(xiāo)售額近百億元。截止到目前，全縣擁有淘寶鎮(zhèn)15個(gè)，淘寶村84個(gè)，實(shí)現(xiàn)淘寶村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)（新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、扎下鎮(zhèn)）。阿里巴巴電商平臺(tái)銷(xiāo)售的苗木中每2件就有1件來(lái)自沭陽(yáng)，每秒有近12件快遞從這里寄出。但是，少部分花木經(jīng)營(yíng)者存在著無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣花木種苗、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)牧算痍?yáng)花木的良好形象，讓花鄉(xiāng)蒙塵。
為規(guī)范沭陽(yáng)縣花木種苗經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)沭陽(yáng)縣花木種苗市場(chǎng)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)沭陽(yáng)花木良好形象，自四月起，沭陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局積極履行部門(mén)職能，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展花木種苗市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，全力打擊花木種苗市場(chǎng)違法行為。
一是召開(kāi)部署會(huì)議，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月17日，局長(zhǎng)主持召開(kāi)花木種苗市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于花木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的講話(huà)精神，決定開(kāi)展春季花木種苗市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”，制定實(shí)施方案，成立花木種苗市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)執(zhí)法巡查組和1個(gè)宣傳報(bào)道組，進(jìn)一步明確整治范圍和整治工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，加大花木種苗市場(chǎng)違法行為打擊力度，達(dá)到查處一案、震懾一片的效果。
二是明確整治范圍，制定整治目標(biāo)。本次“春雷行動(dòng)”整治范圍為全縣范圍內(nèi)涉及花木種苗領(lǐng)域市場(chǎng)行為的線上線下所有從業(yè)人員(包括生產(chǎn)、種植、銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)員、經(jīng)紀(jì)人、合伙人等)以及涉及花木種苗的交易經(jīng)營(yíng)行為；制定“五個(gè)一批”整治工作目標(biāo)：1、打擊一批違法違規(guī)人員。對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的一律立案查處，對(duì)頂風(fēng)作案的一律從嚴(yán)處罰，對(duì)涉嫌違法犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。2、取締一批違法實(shí)體交易場(chǎng)所。對(duì)符合辦證條件的依法予以辦證辦照，對(duì)不符合辦證條件的經(jīng)營(yíng)主體一律予以取締。3、關(guān)閉一批違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站網(wǎng)店。對(duì)存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、發(fā)布違法廣告等違法違規(guī)行為的花木種苗網(wǎng)站網(wǎng)店一律予以關(guān)閉。4、偵辦一批違法交易案件。深挖徹查花木種苗領(lǐng)域違法違規(guī)案件線索，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處，形成強(qiáng)大的震懾作用。5、曝光一批不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者。依法報(bào)送花木種苗領(lǐng)域從業(yè)人員失信信息，并將失信人員信息實(shí)時(shí)歸集到縣公共信用信息平臺(tái)，依法公開(kāi)曝光。
三是堅(jiān)持以案開(kāi)路，加大查處力度?！按豪仔袆?dòng)”啟動(dòng)后，連日來(lái)，沭陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局重拳出擊，4個(gè)執(zhí)法小組分頭赴顏集、新河、扎下等苗木重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，先后在顏集鎮(zhèn)、新河、悅來(lái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、涉嫌銷(xiāo)售假種子案件26起，查扣銷(xiāo)售假冒偽劣花木10萬(wàn)余株，將嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，縣自然資源和規(guī)劃局與公安、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)政府等單位密切配合，開(kāi)展花木種苗聯(lián)合執(zhí)法，全力以赴查處一批有影響的違法經(jīng)營(yíng)大案要案，形成執(zhí)法震懾。目前，移送給公安部門(mén)案件線索1條，依法刑事拘留2人。全縣共計(jì)6人已被采取強(qiáng)制措施、1人被判有期徒刑10個(gè)月，罰金3萬(wàn)元。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍?？h自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)花木種苗市場(chǎng)整治“春雷行動(dòng)”部署會(huì)、采用電視臺(tái)播放倡議書(shū)、告知書(shū)、微信公眾號(hào)（5期）、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅（300條）、電視現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道（3次）、出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳引導(dǎo)等方式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高花木從業(yè)人員的法治意識(shí)，引導(dǎo)花木種苗從業(yè)人員持證經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)公開(kāi)承諾，做文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者！
五是加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，深化結(jié)果運(yùn)用。積極做好“12345”投訴處理、網(wǎng)帖回復(fù)、信訪件辦理等工作，調(diào)處投訴件60多件。同時(shí)，根據(jù)“三苗”領(lǐng)域失信人員聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施辦法，將被處罰的花木種苗領(lǐng)域失信人員報(bào)送縣信用辦，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增加失信人員的違法成本，使其“一處失信、處處受限”。目前，已報(bào)送失信人員信息10條。
“春雷”一聲震天響，清風(fēng)數(shù)拂“電商”春。我們相信，經(jīng)過(guò)“春雷”的洗禮，沭陽(yáng)花木的金字招牌必將更加熠熠生輝，花鄉(xiāng)電商必將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。
