沭陽素有“虞姬故里、花木之鄉(xiāng)”美譽。近年來，我縣堅持“生態(tài)為家”，常態(tài)舉行綠色發(fā)展講壇，推動綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，成功入選“全國‘兩山’發(fā)展百強縣”。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，美麗沭陽的內(nèi)涵更加豐富，人民群眾的期盼也更高。全縣上下牢固樹立、積極踐行“兩山”理念，加快建設(shè)美麗沭陽，全力打造“江蘇生態(tài)大公園”中的“公園”，發(fā)展成為江蘇“美麗中軸”上的“鮮花”。
01打贏污防攻堅戰(zhàn)，守護生態(tài)之美
良好生態(tài)環(huán)境是最大的競爭力、最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。我們沭陽生態(tài)資源稟賦并不豐富，也沒有依湖、傍山、靠林等區(qū)位優(yōu)勢，唯有以壓倒性思維推進生態(tài)治理。
守護好藍天。突出工業(yè)污染、機動車污染、揚塵污染“三項”綜合治理，規(guī)劃建設(shè)31個空氣自動監(jiān)測站點，年內(nèi)“空氣優(yōu)良天數(shù)比例”提高至77.3%以上。深度治理工業(yè)大氣污染，在經(jīng)開區(qū)、重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成集中供熱項目5個，每小時集中供熱能力達到685蒸噸。創(chuàng)新建設(shè)“綠島”項目，提升環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，目前在建的經(jīng)開區(qū)“噴涂中心”，重點解決噴塑和噴漆生產(chǎn)工序VOCS治理問題，幫助中小企業(yè)降低污染治理成本。
守護好碧水。圍繞“強機制、抓源頭、控面源”的基本思路，長效打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。“強機制”重點是壓實河長制責(zé)任，根據(jù)專業(yè)機構(gòu)對88條縣級河道生態(tài)狀況評估結(jié)果，“一河一策”實現(xiàn)科學(xué)治理，縣內(nèi)唯一劣V類水質(zhì)的沂南河去年達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)、今年上半年達到III類水標(biāo)準(zhǔn)。“抓源頭”重點是實施城區(qū)雨污分流、農(nóng)村黑臭水體整治“三年行動”、規(guī)劃建設(shè)60個村莊污水處理設(shè)施“三項工程”，城鄉(xiāng)污水處理能力提高至27.5萬噸/天。“控面源”是指減少農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)化肥使用總量持續(xù)下降、農(nóng)藥使用總量零增長。
守護好綠色。在近年來新建、改建綠地面積55萬平方米的基礎(chǔ)上，圍繞“出門見綠，300米見園”標(biāo)準(zhǔn)，獲批省級三河濕地公園，建成南山公園等7個公園、10公里長老沭河健身公園，加快推進投資1.5億元的南城區(qū)綠軸、投資1.3億元的城北公園改造等15項大型綠化工程，精心打造珠江路、天津南路等6條“一路一樹、一路一景、一路一特”道路特色景觀，加快實現(xiàn)“城在林中、路在綠中、人在景中”，城市建成區(qū)綠地率達到40.35%。在已有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的基礎(chǔ)上，今年建成餐廚廢棄物無害化處理廠、啟動建筑垃圾資源利用場建設(shè)，努力實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化”利用。
02豐富花鄉(xiāng)內(nèi)涵，唱響特色之美
沭陽地處我國南北地理分界線，是“南花北移之地、北木南遷之所”，全縣花木種植面積達60萬畝，約占全省四分之一、全國二十分之一。我們將依托“首批中國花木之鄉(xiāng)”這一特色稟賦，提顏值、塑名片，讓美麗沭陽成為“強富美高”最直接最可感的展現(xiàn)。
唱響花木名片。隨著“苗木向鮮花、地栽向盆栽、綠色向彩色、賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景”“四個轉(zhuǎn)型”有效推進，三葉園林成為全國最大櫸樹種植基地、蘇臺園藝成為全國最大的多肉穴盤苗生產(chǎn)基地，獲批“沭陽月季”“沭陽地柏”“桑墟榆葉梅”等國家地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品），花木產(chǎn)業(yè)進入品牌發(fā)展2.0時代。在建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園花木種植面積達10.23萬畝，已形成花木產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶、加工物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、精品花卉生產(chǎn)示范基地、多肉花卉生產(chǎn)示范基地、花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的“一帶”“兩園”“三基地”格局，目前已順利通過中期評估，年內(nèi)有望成功創(chuàng)建。
唱響旅游名片。與豐富的歷史文化資源、花木生態(tài)資源相比，沭陽過去的旅游產(chǎn)業(yè)一直是短板。近兩年，得益于“賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景”轉(zhuǎn)型，韓山公園、蘇北最大油菜花海、胡家花園、吳印咸故居、西郊森林公園等一批特色旅游產(chǎn)品建成運營，“沭陽縣春季花鄉(xiāng)賞景親林一日游”路線入選江蘇50條春夏鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，旅游產(chǎn)業(yè)開始破題見效。目前，我縣重點建設(shè)省級古栗林生態(tài)旅游度假區(qū)，努力打造成獨具花鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)品。
唱響電商名片。沭陽是全國首批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國最大農(nóng)產(chǎn)品淘寶村集群，現(xiàn)有各類活躍網(wǎng)商4.5萬余家，12個“中國淘寶鎮(zhèn)”，86個“中國淘寶村”。近年來，我縣順應(yīng)電商發(fā)展趨勢，積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、全國首個以花木為特色的淘寶官方授權(quán)基地“淘寶·沭陽直播基地”，不斷提升電商產(chǎn)業(yè)影響力、輻射力。今年1-7月，全縣快遞發(fā)貨量達2億件、同比增長26.8%，平均每秒有10.87件快遞從沭陽發(fā)往世界各地，電商花卉直播銷售額占到全國的三分之一，農(nóng)村電商工作被國務(wù)院大督查通報表彰。
唱響生態(tài)標(biāo)識。規(guī)劃建設(shè)“兩環(huán)兩廊”，“兩環(huán)”是指41公里長環(huán)城生態(tài)圈，啟動添花增韻工程，大力實施楊樹更新工程，重點栽植鄉(xiāng)土樹種、花鄉(xiāng)特色樹種，努力打造成花鄉(xiāng)標(biāo)識；82公里長花鄉(xiāng)綠環(huán)（旅游公路）串聯(lián)旅游產(chǎn)品，拉動沭陽花木、餐飲民宿等農(nóng)旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力打造成花鄉(xiāng)會客廳。“兩廊”是指42公里長柴米河綠廊，配套建設(shè)騎行綠道、健身步道等文體設(shè)施，努力打造成生態(tài)“馬拉松”賽道；41公里長淮沭河、新沂河生態(tài)廊道，進一步豐富油菜花海景區(qū)業(yè)態(tài)，因地制宜建設(shè)步行綠道，努力打造成17.3萬畝水利生態(tài)景區(qū)。
03加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，展示發(fā)展之美
工業(yè)經(jīng)濟不僅為美麗沭陽提供強勁引擎，也是不可或缺的重要領(lǐng)域。沭陽擁有蘇北唯一落戶縣級城市的國家級經(jīng)開區(qū)，工業(yè)入庫增值稅、工業(yè)銷售收入、工業(yè)用電量穩(wěn)居蘇北前列，連續(xù)五屆躋身“全國工業(yè)百強縣”，是京滬高速沿線重要工業(yè)基地。面對“雙考驗”、答好“雙答卷”，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史定力不能松勁、速度不能放慢。
把好入口，提優(yōu)增量。嚴(yán)格落實“兩符合三通過”標(biāo)準(zhǔn)，即符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過安評、能評、環(huán)評，堅決不招引“三高一低”項目。嚴(yán)格落實環(huán)保“三同時”要求，嚴(yán)防“未批先建”“建而不符”“建而不用”現(xiàn)象發(fā)生。堅定不移招大引強，全年確保招引超10億元項目15個以上，其中3億美元外資項目、50億元項目、百億元項目各1個。
暢通出口，提優(yōu)存量。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，依法推進“散亂污危”整治，堅決淘汰落后產(chǎn)能、低端產(chǎn)能。推動節(jié)能和綠色化改造，著力引導(dǎo)企業(yè)參與省市重點用能單位“百千萬”行動，積極申報“省綠色工廠”，依法淘汰落后設(shè)備、落后工藝。按照改造提升一批、搬遷入園一批、兼并重組一批、關(guān)停取締一批“四個一批”要求，加快推進木材家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進“521”工程，年內(nèi)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)42家，新增星級上云企業(yè)100家以上，掛牌企業(yè)4家。
筑巢引鳳，提優(yōu)動能。精心打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽這一招才引智平臺，加快建設(shè)4個科技綜合體這一招新引優(yōu)平臺，深入開展強化全社會研發(fā)投入專項行動，年內(nèi)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度提高到2.13%以上、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占比穩(wěn)定在30%以上。
巧借外力，提優(yōu)載體。積極拓展與省環(huán)保集團、南大環(huán)科院合作領(lǐng)域，為“一區(qū)多園一帶”增添生態(tài)底色。經(jīng)開區(qū)重點提升環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠尾水導(dǎo)流工程，年內(nèi)完成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綜合治理工程，將工業(yè)污水處理廠日處理能力提高到20萬噸以上，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，為在全國、全省排名持續(xù)攀升貢獻生態(tài)動能。
04挖掘歷史底蘊，滋養(yǎng)人文之美
城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。建成蘇北地區(qū)次中心城市，離不開人文潤澤。近年來，沭陽在積極建設(shè)物流、教育、商業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化“四個中心”，“一環(huán)、兩橋、三高、四路”重點交通工程的基礎(chǔ)上，接續(xù)實施一系列重大項目，彰顯厚重歷史、展示文明新風(fēng)。
實施城市年輪工程。圍繞歷史或時代印記建筑、工業(yè)歷史遺存、歷史文化遺跡、歷史文化公園、公共歷史設(shè)施、歷史古街和歷史文化雕塑等7類，計劃新增保護項目28個，守住城市鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。與此同時，加快建設(shè)杭州路人民廣場、迎薰門遺址公園，啟動建設(shè)西北片區(qū)酒文化一條街，豐富完善城市年輪。積極傳承紅色文化精神，保護淮海抗日根據(jù)地陳列館、原潼陽縣政府舊址，被國家文物局列入革命文物保護蘇北片區(qū)。
實施文化沭陽工程。擁有省級非遺項目5個，常態(tài)舉行“活化”非遺項目系列活動，建成沭水之陽等6組城市文化雕塑，獲批全國唯一“中國淮海戲之鄉(xiāng)”。積極支持精品文藝創(chuàng)作，國家級吳印咸攝影展花落沭陽，沭陽紫藤文藝獎常態(tài)舉行，淮海戲《胖嬸當(dāng)官》、歌曲《虞姬》連續(xù)兩屆斬獲省“五個一”工程獎。在蘇北率先實現(xiàn)“縣有四館”的基礎(chǔ)上，新建文化館新館、圖書館新館，積極順應(yīng)從“富口袋”到“富頭腦”的轉(zhuǎn)變。扎實推進新時代文明實踐中心省級試點，深入開展“人情減負(fù)365”文明實踐活動，年內(nèi)蟬聯(lián)省文明城市，力爭創(chuàng)成全國文明城市提名城市。
實施農(nóng)房改善工程。以農(nóng)房改善工程為龍頭，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共空間治理，積極推進農(nóng)村廁所革命，試點生活垃圾分類收集處理，努力讓農(nóng)村居民同步享受現(xiàn)代生活。農(nóng)房改善省績效考核進入優(yōu)秀等次，經(jīng)驗做法在全省會議上作典型發(fā)言；成功獲評“全國村莊清潔行動先進縣”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新河山蕩、廟頭聚賢等5個特色田園鄉(xiāng)村，承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明。
