隨著花卉種植面積的逐年增加,我國花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)最有活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是隨之而來的土地流轉(zhuǎn)、溫室建設是否合規(guī)、農(nóng)業(yè)配套等問題卻在阻礙著花卉生產(chǎn)者的步伐。
由政府主導建設的花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū),曾一度被認為是花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒃O施化、標準化的有效突破口,但過去的二十年里,各大花卉主產(chǎn)區(qū)的示范園區(qū)建設步伐從未停止,但鮮有堅持下來的,并實現(xiàn)社會效益、產(chǎn)業(yè)效益的模范。
據(jù)統(tǒng)計,目前中國花卉生產(chǎn)總面積在150萬公頃上下,位居世界前列,但產(chǎn)值卻不高,僅占全球花卉總產(chǎn)值的10%。和荷蘭等花卉產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的國家相比,國內(nèi)的花卉產(chǎn)業(yè)目前還存在進出口規(guī)模小、布局分散、流通環(huán)節(jié)多、配套人才和服務不足、知識產(chǎn)權(quán)保護和監(jiān)管不足等不健康狀態(tài)。
集群式的花卉產(chǎn)業(yè)園本應是生產(chǎn)者的福音,可以更好地整合資源、統(tǒng)籌管理,集中而高效地利用土地和提升生產(chǎn)效率,同時還可集中解決生產(chǎn)企業(yè)的土地、用工、用電、用水、物流、市場銷售等問題,為生產(chǎn)企業(yè)提供便利。
但,理想很美好,現(xiàn)實很骨感。過去的二十年里,全國各地花卉產(chǎn)業(yè)園建設不計其數(shù),政府投入了大量的資金和資源,幾乎每個適合花卉種植的地方都有花卉產(chǎn)業(yè)園,甚至連并不是特別適合花卉種植的西北地區(qū)也有花卉產(chǎn)業(yè)園。每個園區(qū)創(chuàng)立之初都是口號響亮,招商政策一個比一個誘人,但定位不精準、運營管理不善,大部分的花卉產(chǎn)業(yè)園到最后都淪為了包租公的角色,然后就沒有然后了。
實際上,大多數(shù)的花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是以地方政府或行業(yè)主管部門為主導建設,作為園區(qū)的管理方,一方面以包租公角色跟園區(qū)企業(yè)打交道,另一方面又以主管領導角色對園區(qū)管理和發(fā)展指手畫腳,出發(fā)點就存在極大的誤區(qū)。每一個花卉企業(yè)都是行業(yè)的基石,他們面臨著巨大的經(jīng)營壓力,園區(qū)管理者更應該以一個服務者的角色出現(xiàn)。
某省級花卉示范園,2000年就已成立,可是直至2017年才鋪上柏油路,更別提其它配套服務了。園區(qū)模式為企業(yè)規(guī)模化發(fā)展,解決了土地流轉(zhuǎn)問題,加強了集約效應,這原本是好事,但很多地方雷聲大雨點小,相關(guān)配套落實又慢又差!最后園區(qū)內(nèi)企業(yè)都各自為戰(zhàn),自己解決。
還有不少花卉產(chǎn)業(yè)園,在初具規(guī)模之后,租金水漲船高,花企不堪重負大量流失,導致入駐不足,土地閑置,這種朝令夕改的管理方式,讓企業(yè)無法安心發(fā)展生產(chǎn)。
對于大多數(shù)生產(chǎn)者而言,能提供一塊合規(guī)、穩(wěn)定的土地已經(jīng)不易,不敢奢求其它服務,但是這樣的園區(qū)存在的意義在哪里?花卉行業(yè)又談何發(fā)展?
2017年,紅河州盛大召開省級現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園啟動大會,當時規(guī)劃建設2.5萬畝,號稱要做花卉產(chǎn)業(yè)4.0,理念是共享園區(qū)各種免費資源,種出好花;大數(shù)據(jù)和供應鏈金融支持促進行業(yè)發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)+簽約種植,田間地頭直接銷售。然而,現(xiàn)狀如何,業(yè)者共知!
口號喊得響,不如落地實干服眾。放眼望去,云南開遠市國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是值得借鑒的典型案例。三年半成功申報到國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,兩個月流轉(zhuǎn)3000畝土地,15天搭建好電力配套,總產(chǎn)值達15億元,入駐23家花卉行業(yè)頭部企業(yè),直接幫扶1000戶貧困戶脫貧,浙江豐島、云南愛必達、上海虹華、上海立深新園、荷蘭西露絲、美國保爾等企業(yè)基本上在入駐當年就投入生產(chǎn)。
如此迅速的發(fā)展,離不開該園區(qū)精準的定位和務實的服務。據(jù)了解,整個園區(qū)配備了兩個服務團隊,一是以開遠市副市長為主管領導的政府服務團隊;二是由紅河創(chuàng)森高原特色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責運營的企業(yè)服務團隊。兩個團隊各司其職,各擔責任,辦事效率既快速又優(yōu)質(zhì)。
政府服務團隊由開遠市副市長主管,相關(guān)各局的局長為團員,園區(qū)遇到問題都是到達現(xiàn)場開會解決。在籌建之初,園區(qū)需要規(guī)模化連片流轉(zhuǎn)3000畝土地,政府團隊不分晝夜地工作,僅用兩個月時間就流轉(zhuǎn)出來3000多畝土地。在電力配套上,從提出來到變壓器建好僅用了15天時間。
作為企業(yè)服務團隊,紅河創(chuàng)森高原特色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責整個園區(qū)的運營,結(jié)合開遠當?shù)氐牡乩須夂蛱攸c,以高端花卉為定位的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,引進了大量的高精尖花卉企業(yè),這些企業(yè)在行業(yè)內(nèi)各個領域均有著獨有的競爭力,形成資源要素高度匯聚。“我們很清晰,要做高端花卉全產(chǎn)業(yè)鏈,不是我們自己去做全產(chǎn)業(yè)鏈,而是邀請每一個領域最專業(yè)的公司來一起做,用他們的優(yōu)勢,強強聯(lián)合,共享資源,共同發(fā)展。”紅河創(chuàng)森總經(jīng)理朱劍非說。
同時,紅河創(chuàng)森公司整合資源、統(tǒng)籌管理,為企業(yè)減少運營成本,統(tǒng)一做好園區(qū)的七通一平;投資建設二氧化碳氣站、天然氣站;集中引起現(xiàn)代化智能溫室設施;與科研院校合作,尋求技術(shù)和品種資源;根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需求定制設施建設等。
企業(yè)沒有條件做的事情,通常園區(qū)帶頭先做了,然后共享給入駐企業(yè)一起使用,提供最大化的便利。“我們的目標很簡單,就是服務好入駐企業(yè),讓企業(yè)安心做生產(chǎn),只有他們強大了,園區(qū)的集群效應和社會價值才能實現(xiàn)。”朱劍非說。
開遠園區(qū)所在的黑泥地村,是遠近聞名的貧困村,過去這里是泥灘地,種植玉米和水稻的產(chǎn)量都不是很高,人均年收入僅在3000元左右。黑泥地村委會主任錢保興感慨地說:“現(xiàn)在通過流轉(zhuǎn)土地和在園區(qū)務工的收入,村里人均年收入增長到了3萬元。”