一、分區(qū)施策推進春季造林
隨著天氣轉(zhuǎn)暖,春季造林已由南向北漸次展開。各地要在確保疫情防控和滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求的前提下,以縣級為單位,因地制宜,有序開展春季造林綠化。疫情低風(fēng)險地區(qū)要在安全可控前提下,搶抓當(dāng)前造林黃金時節(jié),全力推進造林綠化進度;中風(fēng)險地區(qū)要堅持疫情防控優(yōu)先,安全有序開展春季造林綠化,同時要提前謀劃,待疫情結(jié)束后,加快推進造林綠化;高風(fēng)險地區(qū)要把疫情防控作為最重要最緊迫的任務(wù),及時調(diào)整工作節(jié)奏,盡可能地做好造林綠化各項前期謀劃和準(zhǔn)備工作,為疫情結(jié)束后及時開展造林綠化爭取主動。各地要優(yōu)先推進國家重點生態(tài)工程建設(shè),確保年度計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。
二、全力做好雨季秋季造林準(zhǔn)備
因疫情影響錯過春季造林季節(jié)的南方地區(qū),疫情結(jié)束后要及時組織開展整地、備苗等準(zhǔn)備工作,加大秋季、冬季造林力度,盡可能降低疫情對造林綠化帶來的影響。北方地區(qū)在大力推進春季造林的同時,要密切關(guān)注天氣趨勢預(yù)測,提前謀劃,提前準(zhǔn)備,加大雨季、秋季造林力度。各地要開展苗木調(diào)查摸底,加大容器苗生產(chǎn)培育力度,有條件的地方,可將苗齡小的裸根苗轉(zhuǎn)為容器苗培育,以滿足其他季節(jié)造林綠化用苗需求。要充分發(fā)揮機械設(shè)備在造林綠化生產(chǎn)中的重要作用,有條件的地方,要動員和組織有關(guān)專業(yè)化企業(yè)和經(jīng)營主體,采用挖坑機等機具開展整地作業(yè)服務(wù),提高勞動效率,加快造林進度。
三、積極做好內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備工作
各地要抓緊部署指導(dǎo)造林綠化項目作業(yè)設(shè)計編制、審查、批復(fù)等工作。尚未完成作業(yè)設(shè)計編制的地方要加快工作進度。已經(jīng)編制作業(yè)設(shè)計的地方,要按照疫情防控要求,創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計審批形式,采用函評、視頻會議、網(wǎng)上審批等非人員聚集方式進行評審批復(fù),盡可能縮短項目審批時間,確保疫情防控期間項目推進不停擺。對于需要招投標(biāo)的造林綠化項目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,盡量簡化流程、簡化環(huán)節(jié)、壓縮時限,采取簡易招標(biāo)方式,加快造林綠化項目實施進度。
四、有序組織造林綠化用工
各地要考慮受疫情管控影響,專業(yè)造林綠化企業(yè)復(fù)工慢、用工難、用工貴等問題,組織動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,特別是深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人員,以及因疫情影響難以返城務(wù)工人員,采取線上培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、編制簡易技術(shù)手冊等形式進行技術(shù)培訓(xùn),就地就近承擔(dān)造林綠化任務(wù),緩解用工短缺難題,加快春季造林進度,同時為群眾創(chuàng)造就業(yè)機會,增加勞務(wù)收入,助力脫貧攻堅。組織農(nóng)民群眾造林綠化,要注意合理有序安排,避免人員集聚,做好人員防護措施。
五、統(tǒng)籌安排造林綠化任務(wù)
各地要根據(jù)疫情,及時做好2020年度造林綠化任務(wù)時空安排、結(jié)構(gòu)調(diào)整。尚未分解下達2020年造林計劃任務(wù)的省(區(qū)、市),要充分考慮疫情影響,統(tǒng)籌安排好春季、雨季、秋冬季造林計劃任務(wù),與基層做好對接,及時分解落實到各市縣區(qū)。已經(jīng)分解下達造林計劃任務(wù)的?。▍^(qū)、市),可根據(jù)疫情程度等實際情況,重新研究調(diào)整本地區(qū)造林計劃任務(wù)安排,將受疫情影響難以完成的春季造林任務(wù)調(diào)整到雨季、秋冬季造林。充分考慮疫情造成用工短缺、人工造林受限等因素,及時調(diào)整造林結(jié)構(gòu),適當(dāng)加大封山育林、飛播造林力度。各地林業(yè)和草原主管部門要與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),積極落實造林綠化用地,為全面完成造林綠化任務(wù)提供用地保障。
六、切實保障造林物資運輸暢通
受疫情管控影響,一些地方道路還不通暢,對造林物資運輸影響較大。各級林業(yè)和草原部門要統(tǒng)籌做好春季造林物資運輸需求研判,加強與交通運輸部門溝通協(xié)調(diào),重點解決跨地區(qū)調(diào)運難、進村難等問題,切實保障苗木、種子、化肥、農(nóng)藥等造林物資運輸暢通。
七、適時抓好松材線蟲除治工作
各地要及時掌握春季疫木除治進度,分區(qū)施策、分類管理,加強指導(dǎo),加快進度,力爭按規(guī)定時限完成疫木除治任務(wù),并嚴(yán)格按照有關(guān)要求進行疫木無害化處理。對確實無法在媒介昆蟲羽化前完成疫木除治任務(wù)的,要及時調(diào)整除治方案,采取有針對性的補救措施,重點是全面加強疫區(qū)檢疫封鎖,防止疫木流失導(dǎo)致疫情傳播;要加大媒介昆蟲的防治力度,科學(xué)應(yīng)用飛機防治和地面防治等多種方式,降低蟲口密度。
八、積極推進草原保護修復(fù)
各地要認(rèn)真組織實施退牧還草工程、退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點項目,提前做好任務(wù)分解、實施方案編制等準(zhǔn)備工作,加快工程實施進度。加快編制草原生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃,加強草原禁牧、草畜平衡的監(jiān)管,持續(xù)推進草原生態(tài)保護和修復(fù)。及時分析預(yù)判草原蝗災(zāi)等生物災(zāi)害發(fā)生趨勢,提前做好災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案、物資儲備等工作。
九、有效建立并完善國土綠化調(diào)度會商機制
各地要加強國土綠化進展情況調(diào)度,及時跟蹤掌握面上造林綠化及天然林資源保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理、三北等重點地區(qū)防護林體系建設(shè)、國家儲備林、退牧還草、退化草原人工種草等重點生態(tài)工程進展,分析研判疫情影響,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,督促指導(dǎo)。實行調(diào)度工作月報制度,各省級林業(yè)和草原主管部門應(yīng)于每月3日前將上月各項工程進展情況報送我局各相關(guān)司局、各重點工程管理辦公室;我局各相關(guān)司局、各重點工程管理辦公室應(yīng)于每月5日前將各自管理的重點工程進展情況提交生態(tài)司匯總。