日前,國家林業(yè)和草原局公布2019年全國林木種苗質(zhì)量抽查結(jié)果。
此次抽查范圍在北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等14個省、市、區(qū),涉及62個縣、166個單位,抽查重點為國家投資或國家投資為主的造林項目、國有林業(yè)單位造林和地方財政投資的造林項目使用的林木種子和苗木,進口種子林木的種苗質(zhì)量,同時部署其他省和森工(林業(yè))集團進行自查。
在抽查的146個林木種子樣品、147個苗木苗批中,林木種子樣品合格率為100%,與2018年的92.4%相比,提高了7.6%;花卉種子、草種子樣品合格率為100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位苗木苗批合格率為100%,與2018年的93.0%相比,提高了7%;使用單位苗木苗批合格率為92.6%,與2018年87.9%相比,提高了4.7%。抽查涉及的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位持證率達(dá)100%,標(biāo)簽使用率達(dá)到100%,建檔率達(dá)到100%,檔案齊全率為90.1%,種苗自檢率達(dá)97.6%。抽查的146個種子樣品和147個苗批育苗種子來源全部清楚。
林木種苗質(zhì)量抽查是深入貫徹《種子法》,加強種苗質(zhì)量監(jiān)管最直接、最有效的方式之一。2019年是全國林木種苗質(zhì)量抽查開展的第17年。
綜合2019年質(zhì)量抽查總體情況,一些問題需要引起重視。部分地區(qū)林業(yè)和草原主管部門對種苗質(zhì)量管理工作有待加強,種苗招投標(biāo)制度有待進一步完善;部分種苗招投標(biāo)文件對種苗樹種、品質(zhì)的要求與造林作業(yè)設(shè)計不一致,有些甚至沒有要求。價格低者中標(biāo)、遠(yuǎn)距離調(diào)運苗木、跨區(qū)域使用苗木的現(xiàn)象仍然存在,造成苗木遺傳品質(zhì)差,嚴(yán)重影響了造林成活率。種苗生產(chǎn)管理水平有待進一步提高;苗木生產(chǎn)經(jīng)營單位大多粗放經(jīng)營,生產(chǎn)力水平低,苗木質(zhì)量參差不齊,標(biāo)簽、檔案、自檢不規(guī)范的問題仍十分突出。
針對上述情況,國家林業(yè)和草原局要求從以下幾方面繼續(xù)加強林草種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。一是強化種苗使用環(huán)節(jié)的管理。完善種苗招投標(biāo)機制,將優(yōu)良品種、適生種源作為招標(biāo)采購的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),杜絕不按造林種草作業(yè)設(shè)計要求使用種苗和使用無證、無簽、質(zhì)量不合格的種苗造林種草。二是加快《種子法》配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,完善林草種苗質(zhì)量管理體系。三是加強種苗質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范和維護林草種苗市場經(jīng)營秩序。