去年11月，北京幾個(gè)小區(qū)因在綠化養(yǎng)護(hù)時(shí)給樹(shù)木“抹頭去冠”被重罰。豐臺(tái)區(qū)馬家堡某小區(qū)截了171棵樹(shù)，被罰款210萬(wàn)余元；西城區(qū)某小區(qū)截了78棵樹(shù)，被罰79萬(wàn)余元，同時(shí)被責(zé)令補(bǔ)植490棵樹(shù)。
此事引起了不少?gòu)臉I(yè)者的議論和疑問(wèn)。于是，北京市園林綠化局立即組織專(zhuān)家制定相關(guān)細(xì)則并發(fā)布。其內(nèi)容對(duì)“什么罰”、“怎么罰”以及綠化養(yǎng)護(hù)有了問(wèn)題該怎么做，都做出了解讀。
首先，細(xì)則明確表態(tài)，嚴(yán)重?fù)p壞綠地的行為，就要在責(zé)令停止的同時(shí)加以處罰。什么行為呢？包括在樹(shù)木旁或綠地內(nèi)傾倒污水和垃圾；損壞樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施；在樹(shù)木或綠化設(shè)施上懸掛物品；在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；在綠地內(nèi)用火、燒烤；其他損害綠化成果及設(shè)施的行為。
其次，對(duì)于砍伐樹(shù)木和截除樹(shù)木主干、去除樹(shù)冠的行為，不僅要責(zé)令禁止和處罰所砍樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款，“犯事者”還要補(bǔ)種10倍的樹(shù)木。但什么是去除樹(shù)冠呢？細(xì)則做出了解釋。
常見(jiàn)的綠化樹(shù)木分兩類(lèi)，一種是有中央領(lǐng)導(dǎo)干的，例如毛白楊、銀杏、法桐等；另一種是開(kāi)心型的樹(shù)木，包括國(guó)槐、欒樹(shù)等。
對(duì)于前者，只要在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中無(wú)故人為截?cái)嘀鞲?，無(wú)論高低，都屬于犯規(guī)，要受處罰；對(duì)于后者，因?yàn)闆](méi)有明顯主干，只要是對(duì)三四個(gè)一級(jí)分枝做重短截，就是“抹頭去冠”，要罰。（見(jiàn)圖1）
這時(shí)有管護(hù)單位說(shuō)了，有些樹(shù)木嚴(yán)重影響了居住采光、通風(fēng)、安全或者是病蟲(chóng)害很重了，該怎么辦呢？細(xì)則給出的方法是：通過(guò)疏枝、短截、回縮等修剪手法來(lái)解決。（見(jiàn)圖2）
不過(guò)，有些樹(shù)木通過(guò)上述操作確實(shí)不能解決問(wèn)題，例如樹(shù)死了、很重的病蟲(chóng)害無(wú)法治愈，或者是樹(shù)木壓房子、樹(shù)木拱房子、嚴(yán)重傾斜、樹(shù)干空腐、木質(zhì)部開(kāi)裂等，怎么辦？那就只能移植或是砍伐了。
這個(gè)肯定不罰，但必須提前申報(bào)。
產(chǎn)權(quán)單位或管護(hù)單位需要準(zhǔn)備材料，包括樹(shù)木移植砍伐申請(qǐng)表、現(xiàn)狀樹(shù)木位置圖、樹(shù)木現(xiàn)狀照片、樹(shù)木補(bǔ)植計(jì)劃（承諾）。通過(guò)市、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事窗口或“首都之窗”網(wǎng)上在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)涉及樹(shù)木數(shù)量情況，按市、區(qū)園林綠化局審批權(quán)限辦理許可手續(xù)。
移植時(shí)，同一項(xiàng)目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區(qū)園林綠化局批準(zhǔn)；一次或累計(jì)移植樹(shù)木50株以上的，由市園林綠化局批準(zhǔn)。
砍伐時(shí)，同一項(xiàng)目砍胸徑小于30厘米且不滿(mǎn)20株的，由區(qū)、縣綠化部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
對(duì)于綠化養(yǎng)護(hù)為什么不許截干抹頭，北京市園林綠化局城鎮(zhèn)綠化處四級(jí)調(diào)研員王萬(wàn)兵曾說(shuō)過(guò)，一是只剩光禿禿的主干，不好看；二是浪費(fèi)了養(yǎng)分，對(duì)樹(shù)木生長(zhǎng)不利。
應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始拒絕截干苗了，為什么生產(chǎn)方還在生產(chǎn)截干苗呢？
有人說(shuō)，截干是為了方便運(yùn)輸，降低成本；有人說(shuō)，截干是為了樹(shù)形更整齊美觀(guān)；也有人說(shuō)，有些樹(shù)不截干就種不活。
但筆者認(rèn)為，截干的目的只有一個(gè)，為了快
為了快速形成能夠遮陰的樹(shù)冠，我們把法桐、白蠟的主干截?cái)啵屗鼜膬扇赘叩牡胤椒种?；為了更快的打造綠化景觀(guān)，我們種更大的樹(shù)、更密的樹(shù)，不截干是無(wú)法運(yùn)輸?shù)?hellip;…
我們剛剛邁入的2020年，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)還是園林綠化行業(yè)，都進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活、發(fā)展，苗木業(yè)者必須跟上形勢(shì)，順勢(shì)而為，別再固守陳舊的觀(guān)念了。地里種著截干苗的人也就算了，如果是正準(zhǔn)備給喬木做截干的人，請(qǐng)您仔細(xì)想一想再做。
