“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程、促進(jìn)世界和平發(fā)展具有重大意義。
綠色“一帶一路”是“中國(guó)理念、世界共享”的重要載體。雖然當(dāng)今世界存在著不同利益群體、不同宗教信仰、不同意識(shí)形態(tài)與不同社會(huì)制度，但生態(tài)文明會(huì)讓人類和平共處，理性選擇人類共同的未來(lái)。
綠色“一帶一路”的總體思路是以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲綢之路”精神為指引，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，全面推進(jìn)“五通”的綠色化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)環(huán)保交流合作、風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)支撐體系，搭建溝通對(duì)話、信息支撐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、民間促進(jìn)的立體合作格局，為推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與能源布局，推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；诓煌瑖?guó)家與地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和相關(guān)環(huán)保要求，識(shí)別生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，開展綜合生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，合理布局產(chǎn)能合作項(xiàng)目；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警領(lǐng)域的合作交流，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，旨在為建成較為完善的生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障體系提供指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，要落實(shí)綠色“一帶一路”建設(shè)，需做好以下幾方面工作。
深刻領(lǐng)會(huì)綠色“一帶一路”重大意義
綠色“一帶一路”是“中國(guó)理念、世界共享”的重要載體。雖然當(dāng)今世界存在著不同利益群體、不同宗教信仰、不同意識(shí)形態(tài)與不同社會(huì)制度，但生態(tài)文明會(huì)讓人類和平共處，理性選擇人類共同的未來(lái)。
把我國(guó)生態(tài)文明與綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好原則，提升政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的綠色化水平，將生態(tài)環(huán)保融入“一帶一路”建設(shè)的各方面和全過程，才能讓我國(guó)生態(tài)文明理念世界共享，讓綠色發(fā)展成果惠及各國(guó)人民。
綠色“一帶一路”是“利益責(zé)任、命運(yùn)共同”的重要應(yīng)對(duì)舉措。新自由主義創(chuàng)導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)一體化在為發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)造全球市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)的過程中，也將人類對(duì)自然資源的利用及對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞推入了全球性階段，全球和區(qū)域生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。
良好生態(tài)環(huán)境成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件和共同需求，綠色“一帶一路”建設(shè)有利于務(wù)實(shí)開展合作，推進(jìn)綠色投資、綠色貿(mào)易和綠色金融體系發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境新秩序，從而打造人類利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。
準(zhǔn)確把握綠色“一帶一路”的總體部署
綠色“一帶一路”的總體思路是以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲綢之路”精神為指引，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，全面推進(jìn)“五通”的綠色化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)環(huán)保交流合作、風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)支撐體系，搭建溝通對(duì)話、信息支撐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、民間促進(jìn)的立體合作格局，為推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
綠色“一帶一路”的基本原則是：“理念先行，合作共享”，即突出生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，積極與沿線國(guó)家或地區(qū)豐富合作機(jī)制成果共享；“綠色引領(lǐng)，環(huán)保支撐”，即推動(dòng)鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)采用更先進(jìn)、環(huán)境更友好的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)?？萍贾?，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)綠色發(fā)展；“依法依規(guī)，防范風(fēng)險(xiǎn)”，即遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和所在國(guó)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境安全；“科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)”，即根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力，選擇重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)領(lǐng)域有序推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。
貫徹落實(shí)綠色“一帶一路”的重點(diǎn)任務(wù)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與能源布局，推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；诓煌瑖?guó)家與地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和相關(guān)環(huán)保要求，識(shí)別生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，開展綜合生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，合理布局產(chǎn)能合作項(xiàng)目；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警領(lǐng)域的合作交流，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
推進(jìn)綠色貿(mào)易與綠色投資，完善綠色金融體系。將環(huán)保要求融入自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國(guó)際合作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外投資的環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，完善國(guó)際環(huán)境治理體系。以綠色“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌并充分發(fā)揮現(xiàn)有雙邊、多邊環(huán)保國(guó)際合作機(jī)制，構(gòu)建環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新環(huán)保國(guó)際合作模式，建設(shè)政府、智庫(kù)、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。
鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)環(huán)保信息共享和公開。建設(shè)綠色技術(shù)銀行，加強(qiáng)綠色、先進(jìn)、適用技術(shù)在“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家空間和信息基礎(chǔ)設(shè)施作用，加強(qiáng)環(huán)境信息共享，合作建設(shè)綠色“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
加大對(duì)外援助支持力度，推動(dòng)綠色項(xiàng)目落地實(shí)施。以生態(tài)環(huán)保、污染防治、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、人員培訓(xùn)與交流等為重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先開展節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)項(xiàng)目，探索在境外設(shè)立生態(tài)環(huán)保合作中心。
（作者單位系環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所，摘編自《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）
