田園綜合體是休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型之路

　　2017年2月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，其中第16條“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”中提到：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。”這是中央文件第一次提出“田園綜合體”這個概念。

　　段然認(rèn)為，田園綜合體的定義要注意兩個方面，第一是關(guān)于主體的定義，它強(qiáng)調(diào)要以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民能夠充分參與和受益；第二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)三方面于一體。

　　理解透產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，才能建設(shè)好田園綜合體。其中，循環(huán)農(nóng)業(yè)是指利用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式；創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以審美體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)為主題，給快節(jié)奏工作的人提供放松的地方，是借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)事勞動就是休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活變成商品出售，城市居民通過身臨其境，來滿足愉悅身心的需求。

　　田園綜合體是在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中提出的，受到多方政策的支持。段然表示，從中央一號文件可以看出，中央前所未有地將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的重要載體和強(qiáng)力抓手，未來一段時間，“農(nóng)業(yè)+園區(qū)”將大有可為，這跟目前常見的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同，更加強(qiáng)調(diào)把農(nóng)業(yè)鏈條做深、做透，對內(nèi)涵和外延都要求頗高，未來會囊括科技、健康、旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)意、休閑、文化等豐富多元的內(nèi)容。從文件可以看到，在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地方面，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。

　　過去幾年，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)在各地興起，它是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以休閑為目的、以服務(wù)為手段、以城市游客為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新型生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。而在田園綜合體中，一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動，通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)耕活動等有機(jī)結(jié)合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，是休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。段然指出，農(nóng)業(yè)嘉年華模式是田園綜合體建設(shè)的典型案例。農(nóng)業(yè)嘉年華是用農(nóng)業(yè)手段、農(nóng)業(yè)元素以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)，來打造一個市民參與、農(nóng)民受益的農(nóng)業(yè)盛會，其可以結(jié)合三農(nóng)問題的解決，促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也能給農(nóng)民提供增收平臺，為市民提供休閑的好去處，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。