第一章總則
第一條為有效防治森林病蟲害，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱森林病蟲害防治，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。
第三條森林病蟲害防治實(shí)行"預(yù)防為主，綜合治理"的方針。
第四條森林病蟲害防治實(shí)行"誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治"的責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國(guó)森林病蟲害防治工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平。
第二章森林病蟲害的預(yù)防
第七條森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）植樹造林應(yīng)當(dāng)造地適樹，提倡營(yíng)造混交林，合理搭配樹種，依照國(guó)家規(guī)定選用林木良種；造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施；（二）禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林；（三）對(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理，清除已經(jīng)感染病蟲害的林木；（四）有計(jì)劃地實(shí)行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境；（五）及時(shí)清理火燒跡地，伐除受害嚴(yán)重的過火林木；（六）有采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。
第八條各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無(wú)檢疫對(duì)象的林木種苗基地。各級(jí)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林木種苗的木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫；發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得將危險(xiǎn)性病蟲害傳出。各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)境林木種苗的木材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。
第九條各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，采取有效措施，保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物，并有計(jì)劃地進(jìn)行繁殖和培養(yǎng)，發(fā)揮生物防治作用。
第十條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國(guó)和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并提出防治方案?？h、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào)，并提出防治方案。全民所有的森林和林木，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。集體和個(gè)人所有的森林和林木，由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)組織森林病蟲害情況調(diào)查。各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害的調(diào)查情況。
第十一條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定主要森林病蟲害的測(cè)報(bào)對(duì)象及測(cè)報(bào)辦法；省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)可以在不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測(cè)。
第十二條地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)常發(fā)生森林病蟲害的地區(qū)，實(shí)施以營(yíng)林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，逐步改變森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御自然災(zāi)害的能力。
第十三條各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要，建設(shè)下列設(shè)施：（一）藥劑、器械及其儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；（二）臨時(shí)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)；（三）測(cè)報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃；（四）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。
第三章森林病蟲害的除治
第十四條發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治，同時(shí)報(bào)告所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門。
第十五條發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府或者其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定除治的森林病蟲害的實(shí)施計(jì)劃，并組織好交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)除治情況定期檢查。
第十七條施藥必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。使用航空器施藥時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，做好地面準(zhǔn)備工作，林業(yè)、民航、氣象部門應(yīng)當(dāng)密切配合，保證作業(yè)質(zhì)量。
第十八條發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)，鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)，民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器施藥。
第十九條森林病蟲害防治費(fèi)用，全民所有的森林和林木，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金、木竹銷售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)用解決；集體和個(gè)人所有的森林和林木，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，地方各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)扶持。對(duì)暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)收入的森林、林木和長(zhǎng)期沒有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，其所需的森林病蟲害防治費(fèi)用由地方各級(jí)人民政府給予適當(dāng)扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性病蟲害，森林經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第二十條國(guó)家在重點(diǎn)林區(qū)逐步實(shí)行森林病蟲害保險(xiǎn)制度，具體辦法由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司同國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十一條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治法規(guī)，預(yù)防和除治措施得力，在本地區(qū)或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲害的；（二）預(yù)報(bào)病情、蟲情及時(shí)準(zhǔn)確，并提出防治森林病蟲害的合理化建設(shè)，被有關(guān)部門采納，獲得顯著效益的；（三）在森林病蟲害防治科學(xué)研究中取得成果或者在應(yīng)用推廣科研成果中獲得重大效益的；（四）在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年，工作成績(jī)較好的；（五）在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。
第二十二條在下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。（一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；（二）發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；（三）隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。
第二十三條違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50元至2000元的罰款。
第二十四條有本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定行為的責(zé)任人員或者在森林病蟲害防治工作中失職行為的國(guó)家工作人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被責(zé)令期限除治森林病蟲害者不除治的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為除治，由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部防治費(fèi)用。代為除治森林病蟲害的工作，不因被責(zé)令限期除治者申請(qǐng)復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。
第二十六條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者授權(quán)的單位決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章附則
第二十七條本條例由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第二十九條城市園林管理部門管理的森林和林木，其病蟲害防治工作由城市園林管理部門參照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自發(fā)布之日起施行。
