廣闊壯美的三江源頭、神秘莫測的熱帶雨林、歷史厚重的武夷山、生機勃發(fā)的大熊貓和東北虎豹等野生動物……伴隨著我國首批國家公園的穩(wěn)步建設(shè)發(fā)展,社會公眾對走進、了解國家公園的渴望愈發(fā)強烈。
《建立國家公園體制總體方案》明確,我國以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo),構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制,建立分類科學(xué)、保護有力的自然保護地體系。
如何理解國家公園的全民共享“屬性”?我國國家公園在全民共享領(lǐng)域取得了哪些進展?就相關(guān)問題,《中國綠色時報》記者專訪了清華大學(xué)國家公園研究院院長、教授楊銳。
記者:您如何理解國家公園以“全民共享”為建設(shè)目標(biāo)?
楊銳:“全民共享”是中國式現(xiàn)代化國家公園治理的必然要求,是“以人民為中心”理念在國家公園領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是人民群眾不斷提升獲得感和幸福感的改革成果。因此,全民共享是中國國家公園的核心發(fā)展目標(biāo)之一。
深入理解“全民共享”,必須辯證把握“保護與游憩利用”“獲得與付出”之間的關(guān)系?!吧鷳B(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性”是國家公園三大理念,是國家公園建設(shè)的三大基石。其中,“生態(tài)保護第一”和“全民公益性”之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對抗和割裂的關(guān)系。占國土面積約10%的國家公園是一片片巨大的“凈土”,將源源不斷產(chǎn)生潔凈的空氣、干凈的水源,并且是適宜氣候的穩(wěn)定器。因此,“生態(tài)保護第一”本身就是最大的“全民公益性”??諝狻⑺蜌夂蛳鄬碚f是最公平的,因此實行“生態(tài)保護第一”的國家公園也是最公平的、為全民所共享的生態(tài)公共產(chǎn)品。
說到“共享”,我們經(jīng)常把它簡單理解為“游憩利用”,而忘記了“付出”本身也是一種“獲得”,是一種更高層次的“幸?!?。共享不僅應(yīng)被理解為“游憩利用”,也意味著為國家公園、為社會、為生態(tài)環(huán)境的“志愿付出”,而國家公園志愿者制度將為這種“志愿付出”提供條件。
需要強調(diào)的是,“全民共享”中的“共”字意味著國家公園是每一個人的國家公園,是每一代中國人的國家公園。不分民族、不論收入和社會地位,中國國家公園是14億多國人和中華民族子孫后代共同的生態(tài)、物質(zhì)和精神“樂園”。
記者:首批國家公園設(shè)立近3年來,您認為,我國國家公園在實現(xiàn)“全民共享”方面有哪些進展,又有哪些問題?實現(xiàn)“全民共享”應(yīng)注意什么?
楊銳:如果說“全民共享”包括了“國民生態(tài)受益”與“國民游憩/志愿付出”兩個方面,那么近3年來,在國民生態(tài)受益方面的進展和成績是顯而易見的。而且隨著世界上最大國家公園體系的逐步建成,約占10%國土面積的國家公園一定會在減緩氣候變化、提高生物多樣性、增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面發(fā)揮巨大作用,從而讓全體國民因國家公園的生態(tài)受益越來越大。
近3年來,國家公園在“國民游憩/志愿付出”方面的進展相對較為緩慢。其中原因主要是,既然“生態(tài)保護第一”作為“第一位”的目標(biāo),它便擁有最高等級的工作優(yōu)先度,也是國家公園一切工作的基礎(chǔ)和基石。在“生態(tài)保護第一”已經(jīng)能夠在認識和制度層面基本落實的情況下,下一步,需要大力推動國家公園高質(zhì)量生態(tài)游憩、環(huán)境教育和自然體驗方面的工作。需要強調(diào)的是,“全民共享”要求上述活動作為國民福利而非旅游產(chǎn)業(yè)開展,是老百姓可承受的、普惠的,而不是價格昂貴的、只為少數(shù)人服務(wù)的高端旅游產(chǎn)品。
記者:在國家公園全民共享方面,您有具體的經(jīng)歷嗎?
楊銳:我個人之所以下決心從事國家公園的研究,和“全民共享”有著莫大的關(guān)系。本科階段我學(xué)的是建筑設(shè)計,碩士研究生階段學(xué)的是城市規(guī)劃。從改革開放到新冠疫情前,中國正經(jīng)歷人類歷史上最快速和最大規(guī)模的城市化,因此這兩個專業(yè)在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初炙手可熱。從事這兩個行業(yè),個人收入也相當(dāng)可觀。
但如今我下決心放棄這兩個熱門專業(yè),坐上自然保護和國家公園的“冷板凳”,源于2002年的一次難忘經(jīng)歷。那年秋天,我受邀帶領(lǐng)團隊考察云南梅里雪山。我們和幾名藏族同胞一起,從海拔1900米的干熱河谷,騎馬攀登到海拔大約4900米的說拉埡口。登山途中,陸續(xù)經(jīng)過需要四五個人才能環(huán)抱樹干的原始紅豆杉林,開滿黃色、紫色和白色野花的高山草甸,五彩斑斕的高山流石灘,荒涼、沉寂的高山荒漠,最后抵達白雪皚皚的埡口。這一路上的景色讓我這個城市蝸居者心曠神怡,驚嘆連連。
沒想到更精彩的體驗卻來自下山途中。我們帶著攀登雪山成功后的喜悅和疲憊下撤到宿營地時,漫天繁星,似乎觸手可及。搭完帳篷,倒頭就進入從未有過的沉睡當(dāng)中。早上隨著清脆的鳥鳴醒來,我走出帳篷、走向自然。仿佛一剎那,我進入到一種從未有過的狀態(tài),似乎忘記了時間、空間甚至我自己,似乎完全被凜冽的空氣融化了。這種不期而遇的體驗是我從未經(jīng)歷過的,從未體驗到的真、從未體驗到的善、從未體驗到的美,那一刻是如此的鮮活美妙和不可思議。
我希望更多人,希望所有國人、同胞都有機會體驗和感受真善美融為一體的那一刻。在那一刻,我下定決心一輩子從事自然保護事業(yè),下定決心研究中國國家公園,下決心為“每個人的國家公園”盡心盡力。
記者:在您對國外國家公園的考察過程中,印象最深刻的全民共享故事是什么?
楊銳:說到國外國家公園的“全民共享”,我印象深刻的有兩件事。
20世紀(jì)90年代末,我在美國做訪問學(xué)者時了解到,美國國家公園管理局在歷年的政府機構(gòu)公眾評價中幾乎總是排名第一。今年6月17日,加州大學(xué)伯克利分校環(huán)境學(xué)院院長Divid Ackerly教授訪華時,提供了美國國家公園年訪客的最新數(shù)字,2023年竟然達到了3.12億人次,而2023年美國人口規(guī)模也僅為3.33億,由此可見美國國家公園廣受歡迎的程度。
另一件印象深刻的事,是去年我在新西蘭訪問時,有一天傍晚約定與新西蘭保護部高級官員Lou Sanson先生會面。他在新西蘭保護部工作了幾乎一輩子,2013年至2021年擔(dān)任保護部總干事。令我驚異的是,見面時他一身工裝,身上還沾了不少泥土。他先是對這身裝束表達了歉意,解釋說這一天是他到Aspiring國家公園做志愿者的日子,具體工作是捕捉外來物種負鼠,而且很自豪地告訴我今天他捕捉了4只負鼠。我問他一周會做幾天志愿者,他說退休后,他就登記成為國家公園志愿者,一周會做4天的志愿者工作。我問他身邊的志愿者多嗎,他說非常多,因為很多新西蘭國民都認為,國家公園的美是大家共享的,責(zé)任也是需要共同承擔(dān)的。他還告訴我,做志愿者,是一件很有成就感和滿足感的事情,也是很愉悅的一件事。雖然累,但一點都不覺得苦。
記者:國家公園是留給子孫后代珍貴的自然資產(chǎn),那么您認為,每一位國民尤其是我們的兒童、青少年能從國家公園中獲得什么呢?
楊銳:馮友蘭先生曾將人生分為依次升高的四重境界:自然境界、功利境界、道德境界和天地境界?!白匀弧笔俏覀兣c動物所共享的五感境界,“功利”是“利己”境界,道德是超越“利己”的“利他”境界,“天地”是“忘我”的精神境界。
我希望,在中國國家公園中,每一位國民尤其是兒童、青少年能夠在他們?nèi)松哪骋粋€時間點完整體驗這四種境界。(黃山 周語夏)